李斯的宅邸，静谧的庭院，偶尔能听见水流声，有时能听见竹叶摩动的声音，光线很好。
仆从跪坐在竹帘下的廊前，他们仿佛是融入庭院中一般的安静。
李斯躯体笔直，手握着笔，如果透过竹叶缝隙隐约能看见在他身后，都是成色很好的竹简。
廷尉史申手握着竹简，沿着廊道脚步很轻，步伐很急，来到近前：
“廷尉。”
听到嗯一声，廷尉史申递上手中的竹简：“您看看这个令。”
李斯放下笔，拂起袖子，缓缓拿起这卷竹简打开，良久之后看完目光停留在竹简上。
廷尉史申微微抬头，“这整篇竹简上记载着关于招募牛长的《广蓄耕牛令》，听说，大厩和中厩增加了二十几头牛犊。”
“这利于秦。”
廷尉史申看向李斯。
“咸阳百万人，戍卒、刑徒、官吏等非农之户十五，需要巨额稷粮维持。”
廷尉史申点头赞同：“太仓建仓以来，咸阳纳粮，就全部依赖牛耕支撑关中产出。”他看着李斯：“把郡县的牛长调来咸阳，那齐地和魏地那些需要耕种的地方？”
“大族迁移到咸阳，郡县早就荒芜了。”
“关中的田地僵硬，时令很短，不用牛耕容易错过时令。”
廷尉史申看着李斯：“那这份竹简。”
李斯放下竹简。
“替内史府。”
“写一条约束牛长的律令。”
………
上郡边县。
茫茫的荒野只有里巷组成的茅舍，一场雨很快又停，甚至没有在屋檐的茅草上留下痕迹。
脸颊瘦削的人站在棚前，把刍藁掏出来，能听见牛咀嚼的声音。
喂完牛，他嫌弃地擦了擦手，回到茅舍中，清理出半丈没有柴火的空间。
然后静静地坐在草垛上等着。
手轻轻推开门，头上戴着斗笠，身材很魁梧，腰间系着一柄剑，来到草垛前坐下，看着对面坐在草垛上的男子：“叫我来是为什么？”
坐在草垛上的人看着他：“我要去咸阳。上郡粮食不充足，每天虽然能够得到一点吃食，到了夜里就会饿醒。”
戴着斗笠的男子说：“上郡虽然艰苦，但秦有里甲制度，编民不能随意离开邑地。”
“可是现在有畜养耕牛令，赘婿、亡人、囚徒可以前往征发外地。”
戴着斗笠的男子听完想了想：“到了咸阳，未必是好事。”
戴着斗笠的男子始终很平静地看着他。
“您听说过范睢的事吗？”
草垛上的人却说：“我不想听范睢，范睢的结局如何，你知道秦推行功勋爵制。”
“担任牛长，立下功劳，可以获得田亩和宅。”
戴着斗笠的男子见状，手伸到衣服的夹缝里。
“我这里还有一些钱。”
说完把钱递到对方手心，起身离开杂房。
…………
咸阳的清晨云层很薄，看什么都很清晰，几个仆从把廊道木板擦得光亮，竹帘垂下来，就算下雨也飘不进来。
陈远清坐在廊下的木板上，望着庭院上的天色。
喜拿着一卷竹简走过来，微微躬身：“公子，这是三百户食邑纳的稷粟账目。”
阿父左的食邑有三百户。
分到的食邑，不是全都是土壤丰富的田亩。秦人识字率不高，看不懂日书，更别提懂得知道时令了。
恐怕明年的邑食都交不上来。
公卿们懒得巡视食邑，因为田亩并不都挨在一起，巡视起来很废时间。坐着等着收租就可以，反正秦有严苛的律法，规定食邑的编民一定要纳税。
陈远青有时间时，也会整理宅院里的账：“这些食邑的田在哪里？”
“咸阳。”
“让釜和敢去教他们耕种。”
喜点点头：“唯。”
釜和敢是府上最擅长农耕的仆役。
在咸阳城中，很少有这样的士人，派仆役去指导食户耕种，宅邸收货的粮食并不低。
庭院太过于寂静，任何异动反而很清晰，庭院中传来金属叩门的声音，簪袅站起来：“公子，我去开门。”
等他走出正堂没多久，就带着掾吏沿着廊道进来：“公子，内史府的橼吏来了。”
那橼吏越过一步，上前对着陈远青行礼：
“仆射，腾公请您去内史府一趟。”
“准备马车。”
簪袅哦了一声，去后院把马车拉到前院，半个时辰之后，来到内史府。
屋室里的光线暗，眼神不是很好，内史腾也喜欢坐在廊道下批阅奏，廊道并不宽敞，各种竹简堆在廊道里，以至于很拥挤。
计吏闾上前说：“腾公，陈远青来了。”
内史腾指了指对面的座位，“过来坐。”
陈远青询问：“滕公，来咸阳的牛长有多少人？”
内史腾双手捧着，把羊皮纸递过来，“郡县呈递上的，都在这里了。”
打开看了一眼，计吏已经把郡县的牛长加在一起。
羊皮纸上是一副并不清楚的图，陈远青询问：
“咸阳的舆图？”
内史腾看着他手中的羊皮纸：“一千个牛长来到咸阳，大厩无法容纳，我想在京畿的东边建设一座新厩。”
大厩除了养牛，还有马和羊。
“我也认为，耕牛是应该和马羊分开的。”陈远青点头。
计吏闾沿着廊道走过来，微微躬身：“滕公，廷尉府的法令送来了。”
内史腾接过竹简，片刻间目光沉浸在竹简中，看完之后递给陈远青：“你也看看。”
接过竹简，廷尉府的法令，字迹一笔一划都写的很公整，像刻在上面的，大致意思是：
“牛长饲养耕牛不力，导致瘦弱，鞭笞五十；有疫病不禀报，致耕牛死，罚徭役一年，田啬夫同罚……”
从每一级官吏开始规范。
廷尉府写的律令很完善。
陈远青把这些律令放到一边：
“小子认为，没有要修改的地方。”